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　　中新网北京6月28日电(记者 吴涛)28日，在“2023中新财经年中会”上，习近平生态文明思想研究中心副主任胡军指出，实现绿色低碳高质量发展，是一项复杂工程和长期任务，中国当前发展不平衡、不充分问题依然突出。但挑战与机遇并存，如何努力推动减污降碳协同增效，也是我国实现后发优势的重大机遇。

6月28日，习近平生态文明思想研究中心副主任胡军在“2023中新财经年中会”上作主旨发言。

　　我国绿色低碳高质量发展取得积极成效

　　胡军称，近年来我国推动绿色低碳高质量发展取得了积极成效。过去的十年，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6%以上的经济增长，生态环境质量改善成效显著，产业结构不断优化升级，可再生能源发展全球领先，市场机制作用进一步发挥，生态系统稳定性不断提升。

　　他指出，全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)年均值由2015年的46微克/立方米降至2022年的29微克/立方米；全国地表水优良断面比例达到87.9%，已接近发达国家水平；土壤污染风险得到有效管控，全面禁止洋垃圾入境，实现固体废物“零进口”目标；二氧化碳排放强度下降了35%，在绿色低碳高质量发展方面取得多个“第一”。

　　例如，我国已成为全球空气质量改善速度最快的国家，风电、光电、水电、生物质发电装机容量稳居世界第一，新能源汽车产销规模连续8年位居世界首位，我国已成为全球森林资源也就是碳汇增长最快、最多的国家。

　　“我们的天更蓝、山更绿、水更清，人民群众生态环境的获得感幸福感安全感持续增强。我国绿色低碳发展成就得到国际社会广泛认可，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。”

　　我们面临“既要减污，又要控碳”的挑战

　　胡军同时指出，我们也要充分认识到，实现绿色低碳高质量发展，是一项复杂工程和长期任务。作为全球最大的发展中国家，中国当前发展不平衡、不充分问题依然突出，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解。

　　胡军表示，今年上半年，我国经济稳步复苏，生态环境保护任务依然艰巨。此外，在重点行业企业逐步恢复增长的同时，我们也要认识到减污降碳工作过程中仍面临机制不完善、技术支撑不够、激励性政策不足、经营难度增加等困难。

　　“例如，我们在调研中了解到，能源安全供应与减污降碳之间仍需加强统筹，火力发电企业深度调峰时煤耗明显增加，机组启停、低负荷运行更加频繁，造成环保设施无法难以稳定运行，对污染物达标排放造成较大压力，容易对企业经营和电力保供造成不利影响。”胡军表示。

　　“与发达国家先解决环境污染问题，再控制碳排放不同，中国目前既要减污，又要控碳，这是我们最大的挑战。”胡军表示，这一挑战不仅体现在国内，也体现在国外。例如，今年5月欧盟碳边境调节机制(CBAM)法案正式生效，对我国绿色低碳发展和进出口贸易带来了新的挑战。

　　挑战与机遇并存，该如何推动减污降碳？

　　胡军强调，挑战与机遇是并存的，如何努力推动减污降碳协同增效，也是我国实现后发优势的重大机遇。

　　胡军表示，下一步，我们将遵循减污和降碳内在联系与客观规律，以结构调整、布局优化为关键，以优化治理路径为重点，以政策协同、机制创新为手段，坚持系统观念，突出协同增效。聚焦重点领域，强化源头治理。注重创新引领，鼓励先行先试。扎实推动减污降碳协同创新，促进经济绿色增长。

　　胡军称，要加快形成有利于减污降碳协同增效的绿色生产方式和生活方式；推进工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等多领域协同增效；提高大气、水、土壤、固废等污染防治领域协同治理水平；开展区域、城市、产业园区、企业等多层次减污降碳协同创新；强化科技、法规标准、管理政策等支撑保障。

　　2023中新财经年中会主题为“高质量发展与中国式现代化”，由中国新闻社主办，中国新闻网承办，《国资报告》杂志社、清华大学中国发展规划研究院、国是直通车、中国侨网、中新视频、中新经纬联合承办，邀请部委相关负责人、国内外权威专家、商协会和企业代表，共同研讨中国式现代化建设的机遇与挑战，凝聚社会共识，奋进新征程。(完)

　　中新社北京6月28日电 (记者 张素)28日，中国最高人民检察院对外发布督促整治非法采矿检察公益诉讼典型案例，并表示将“引导各级检察机关继续加大办案力度，提升办案质效”。

　　“通过发布典型案例，不仅加大公益诉讼案件办理力度，而且旨在与刑事检察以及相关行政职能部门加强协作配合，通过共同履职形成对该领域违法犯罪行为的震慑态势。”中国最高人民检察院第八检察厅厅长胡卫列回答记者提问时说。

　　最高检此次发布的典型案例包括“广西壮族自治区防城港市防城区人民检察院诉胡某某等人非法采砂刑事附带民事公益诉讼系列案”等10件，涉及对多种非法采矿行为的督促整治。

　　胡卫列称，近年来，检察机关办理的非法采矿领域案件中，非法采砂案例占比较大，约占46%，“说明这一类违法行为存在相当的普遍性，这批案例中也有体现”。他还分析说，刑事附带民事公益诉讼案件占比较大，从数据看，该领域刑附民公益诉讼案件的比例超过三分之一。

　　据知，为规范非法采矿领域办案流程，进一步提高办案质效，最高检近期将发布督促整治非法采矿检察公益诉讼案件办案指引。“把我们前期办案取得的经验用规范的方式固定下来，为今后办理该领域的案件提供引领。”胡卫列说。

　　此外，中国最高人民法院28日对外发布关于贯彻实施黄河保护法的意见，其中也涉及惩治非法采矿行为。这份司法意见要求各级法院加大对黄河源头和水源涵养区、重要生态功能区、生态敏感脆弱区的司法保护力度，“依法惩治非法采矿、采砂、渔猎、养殖、采伐、开垦、建设等违法犯罪活动”。(完) 【编辑:李岩】

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